PDF Basket
Στην Ευρώπη και πέραν αυτής, οι δημόσιες διοικήσεις αντιμετωπίζουν αυξανόμενη πίεση προκειμένου να καταφέρουν περισσότερα πράγματα με λιγότερους πόρους. Ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι μια λύση, αλλά πολλοί πολίτες εξακολουθούν να θεωρούν ότι οι δημόσιες ηλεκτρονικές υπηρεσίες δεν ανταποκρίνονται στις ανάγκες τους. Το έργο inGOV είχε ως στόχο να καλύψει αυτό το κενό, βοηθώντας τις αρχές να υιοθετήσουν προσεγγίσεις με επίκεντρο τον χρήστη οι οποίες βασίζονται στη συνεργασία.
«Οι δημόσιες διοικήσεις, που είναι πρόθυμες να υιοθετήσουν την ψηφιακή καινοτομία, συχνά προσπαθούν να βρουν τον δρόμο τους μέσα από πολύπλοκες διαδικασίες χωρίς σαφή κατεύθυνση. Εξαιτίας αυτού δημιουργούνται δυσκολίες στην ανταλλαγή δεδομένων, καθυστέρηση στις διαδικασίες και αναποτελεσματικότητα, γεγονός που παρεμποδίζει σημαντικά την αποτελεσματική διακυβέρνηση και την παροχή υπηρεσιών», εξηγεί ο συντονιστής του έργου Αντώνιος Κασσάνος, διευθυντής επιχειρηματικής ανάπτυξης και καινοτομίας της Uni Systems στην Ελλάδα.
Με το έργο inGOV, τα μέλη της κοινοπραξίας είχαν ως στόχο να δημιουργήσουν ένα απλό σύστημα ψηφιοποίησης που θα μπορούσε να υιοθετηθεί και να εφαρμοστεί εύκολα, βελτιώνοντας τη διακυβέρνηση, την συνδημιουργία και την παροχή υπηρεσιών. Με το ολιστικό πλαίσιο ενοποιημένων δημόσιων υπηρεσιών (IPS Holistic Framework), όπως ονομάζεται το σύστημα, αντιμετωπίζονται διαχρονικές προκλήσεις —όπως ο κατακερματισμός των συστημάτων και η έλλειψη διαλειτουργικότητας— και έτσι προσφέρεται στις δημόσιες διοικήσεις ένας πρακτικός χάρτης πορείας για την ανάπτυξη υπηρεσιών που ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες των ανθρώπων.
Βασική καινοτομία αποτέλεσε η εκπόνηση συμφωνιών συνδημιουργίας, με τις οποίες επισημοποιείται η συνεργασία των ενδιαφερόμενων μερών και εξασφαλίζονται σαφείς ρόλοι και αρμοδιότητες για την ψηφιοποίηση. Έτσι βελτιώνεται η διαφάνεια και δίνεται στις δημόσιες διοικήσεις η δυνατότητα να σχεδιάζουν υπηρεσίες σε συνεργασία με τους πολίτες, και όχι απλώς για τους πολίτες, ιδίως όταν πρόκειται για πολίτες που ανήκουν σε μειονεκτούσες ομάδες.
Από την ιδέα στην πράξη
Προκειμένου να δοκιμαστεί αυτό το πλαίσιο, εφαρμόστηκαν πιλοτικά οι λύσεις του inGOV σε τέσσερις χώρες για να καταδειχθεί πώς θα μπορούσαν να επανασχεδιαστούν οι ψηφιακές υπηρεσίες.
Στη Μάλτα, ένα πρωτότυπο για μια ψηφιακή δημόσια υπηρεσία ενιαίας οικιακής μονάδας ενσωμάτωσε διάφορες πηγές δεδομένων, βελτιώνοντας την ακρίβεια και την αποδοτικότητα. Το πιλοτικό πρόγραμμα της Αυστρίας εστίασε στον εκσυγχρονισμό της είσπραξης φόρων στον τομέα του τουρισμού με τη χρήση γεωχωρικών δεδομένων, τη μείωση του διοικητικού φόρτου και τη βελτίωση της ταχύτητας παροχής υπηρεσιών.
Στην Κροατία, η πόλη Bjelovar υλοποίησε έναν εικονικό βοηθό που αποτελεί ενιαίο σημείο πρόσβασης για διάφορες δημόσιες υπηρεσίες. Στο μεταξύ, η Περιφέρεια Θεσσαλίας ψηφιοποίησε τη διαδικασία απόκτησης και ανανέωσης εκπτωτικών καρτών δημόσιων συγκοινωνιών για πολίτες με χαμηλό εισόδημα και αναπηρία.
«Αυτές οι πιλοτικές περιπτώσεις καταδεικνύουν τον απτό αντίκτυπο που έχει το πλαίσιο inGOV, φανερώνοντας τη δυνατότητά του να βελτιώνει την παροχή δημόσιων υπηρεσιών σε διάφορες περιπτώσεις και τονίζοντας την αξία της συνδημιουργίας και του σχεδιασμού με επίκεντρο τον χρήστη», λέει ο Κασσάνος.
Εκτός από αυτές τις μελέτες συγκεκριμένων περιπτώσεων, το inGOV αξιοποίησε και ενίσχυσε τα υφιστάμενα στοιχεία διαλειτουργικότητας της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Πλαίσιο Διαλειτουργικότητας και η Αρχιτεκτονική Αναφοράς, τα οποία προάγουν την ευθυγράμμιση και την επαναχρησιμοποίηση βέλτιστων πρακτικών για την αποφυγή κατακερματισμού και ασύμβατων λύσεων σε ολόκληρη την ΕΕ. Το πλαίσιο που προέκυψε προσαρμόστηκε σε κάθε πιλοτικό πρόγραμμα, εξασφαλίζοντας την ευθυγράμμιση με τους ευρύτερους στόχους της πολιτικής της ΕΕ.
Οι αναδυόμενες τεχνολογίες είχαν κεντρικό ρόλο σε αυτή την προσπάθεια. «Τεχνολογίες όπως οι εικονικοί βοηθοί και οι εφαρμογές για κινητά ενισχύουν την προσβασιμότητα και εξορθολογίζουν την παροχή υπηρεσιών, αντανακλώντας τη δέσμευση του inGOV για αξιοποίηση της καινοτομίας προς όφελος των πολιτών», σημειώνει ο Κασσάνος.
Αποδείχθηκε επίσης ότι το έργο αποφέρει οικονομικά και λειτουργικά οφέλη για τις διοικήσεις. Με την προώθηση της διαλειτουργικότητας και των τυποποιημένων διαδικασιών, το inGOV μειώνει τις επικαλύψεις, υποστηρίζει τη λήψη αποφάσεων με βάση τα δεδομένα και δημιουργεί κλίμα εμπιστοσύνης μεταξύ πολιτών και κυβερνήσεων.
Στο μέλλον, η κοινοπραξία θα εστιάσει στη διάδοση του ολιστικού πλαισίου ενοποιημένων δημόσιων υπηρεσιών και στην εξασφάλιση μακροπρόθεσμου αντικτύπου. «Δεσμευόμαστε να κοινοποιούμε ενεργά τα αποτελέσματα του έργου, τα πολύτιμα διδάγματα που αποκομίσαμε και τα απτά οφέλη που προέκυψαν από τις εργασίες μας», προσθέτει ο Κασσάνος. Με την εφαρμογή στρατηγικών βιωσιμότητας και αξιοποίησης, τα πορίσματα του έργου inGOV θα εξακολουθήσουν να προσφέρουν στοιχεία για την πολιτική, την έρευνα και την πρακτική, βοηθώντας να καταστούν οι ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες σε όλη την Ευρώπη πιο περιεκτικές, πιο αποδοτικές και πιο αξιόπιστες.